桃城區(qū)教育局
2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施意見
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(教基一〔2014〕1號)、教育部辦公廳《關(guān)于做好2015年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2015〕1號)、河北省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2015年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(冀教基〔2015〕5號)、《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》(冀教基[2014]38號)、衡水市教育局《關(guān)于加強(qiáng)衡水市市轄區(qū)初中學(xué)校招生、學(xué)籍和考籍管理的有關(guān)規(guī)定(試行)》(衡教基[2009]26號)以及衡水市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(衡教基2016)16號的通知精神與其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定我區(qū)2016年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實(shí)施意見:
一、招生原則
2016年,我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持以下原則:
(一)屬地管理原則。義務(wù)教育階段中小學(xué)的招生工作由桃城區(qū)教育局統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一組織實(shí)施。
(二)均衡發(fā)展原則。通過招生調(diào)控盡量使義務(wù)教育階段中小學(xué)的生源狀況相對均衡。
(三)以學(xué)生實(shí)際住址就近、劃片、免試入學(xué)與對口升學(xué)相結(jié)合的原則。由教育局普教科和畢業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)調(diào)查學(xué)生監(jiān)護(hù)人實(shí)際家庭住址,并作為初中劃片錄取的依據(jù)。根據(jù)生源分布和學(xué)校布局情況,對義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)區(qū)域?qū)嵭袆討B(tài)管理,合理、適時(shí)進(jìn)行小范圍調(diào)整,以期達(dá)到各中學(xué)服務(wù)范圍內(nèi)生源相對均衡。
(四)房戶一致、一房一位原則。房產(chǎn)證與戶口本住址一致,一套住房只安排一個(gè)學(xué)位,計(jì)劃生育政策允許的二胎可放寬到兩個(gè)。
(五)公開、公平、公正原則。通過各種形式向社會公布招生入學(xué)信息,各小學(xué)有責(zé)任向?qū)W生及學(xué)生家長宣傳招生工作有關(guān)方針、政策、辦法。通過多種途徑為家長、學(xué)生和社會提供咨詢指導(dǎo)和服務(wù)。
(六)公益性、統(tǒng)一性、強(qiáng)制性原則。通過加強(qiáng)招生管理使本轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童少年全部依法接受義務(wù)教育。
(七)初中招生與省級示范性高中指標(biāo)生名額分配掛鉤的原則。
繼續(xù)實(shí)行指標(biāo)生調(diào)控辦法,2016級初一新生到2019年升學(xué)仍然進(jìn)行各中學(xué)的學(xué)校辦學(xué)水平綜合評估,并提高各初級中學(xué)改善辦學(xué)條件、班額管理、招生管理的權(quán)重,根據(jù)評估系數(shù)調(diào)控各中學(xué)省級示范性高中指標(biāo)生數(shù)額。分流到衡水職教中心的不減基數(shù),因?qū)W生流動造成的某中學(xué)人數(shù)的增加或減少,三年后(到2019年)初中畢業(yè)生升學(xué)時(shí)省級示范性高中指標(biāo)生分配基數(shù)將不予調(diào)整,擇校生和中途流動學(xué)生不具有省級示范性高中指標(biāo)生資格。
(八)招生錄取與公用經(jīng)費(fèi)分配掛鉤的原則。區(qū)教育局根據(jù)生源分布和各義務(wù)教育階段學(xué)校的實(shí)際招生能力,下達(dá)各中小學(xué)招生計(jì)劃,原則上,起始年級新生班額控制在國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)(小學(xué)45人/班、初中50人/班)。公辦小學(xué)按服務(wù)范圍內(nèi)的生源數(shù)、公辦初中按區(qū)教育局錄取名冊核撥公用經(jīng)費(fèi)。
二、學(xué)位登記
繼續(xù)實(shí)行義務(wù)階段起始年級適齡兒童少年學(xué)位登記制度,凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了學(xué)位登記的適齡兒童少年,方可入學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童少年,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心校負(fù)責(zé)進(jìn)行學(xué)位登記,市區(qū)戶籍適齡兒童少年和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女,由區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排學(xué)位登記。適齡兒童、少年中有中重度視力、聽力、智力障礙的對象,無需進(jìn)行學(xué)位登記,直接到特教學(xué)校報(bào)名。
(一)小學(xué)學(xué)位登記
凡在2016年8月31日前(含31日,下同)年滿六周歲的桃城區(qū)常住戶籍人口和外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商隨遷子女,需在本區(qū)接受義務(wù)教育的適齡兒童,務(wù)必在8月23日(女生)和24日(男生)就近到本施教區(qū)小學(xué)進(jìn)行學(xué)位登記。進(jìn)行學(xué)位登記時(shí),需提供以下相關(guān)材料原件及復(fù)印件:
1、常住戶籍人口適齡兒童
本人家庭戶口本、父母(法定監(jiān)護(hù)人)或本人房產(chǎn)證(僅限居民住宅,不含營業(yè)房和商用房)、醫(yī)學(xué)出生證明。父母(法定監(jiān)護(hù)人)或本人無房產(chǎn)證的需區(qū)分以下情況,分別提供相關(guān)材料:
(1)房產(chǎn)證在銀行抵押的:由抵押單位經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人分別簽字的房產(chǎn)證復(fù)印件、經(jīng)辦人聯(lián)系電話、抵押單位蓋章、抵押貸款協(xié)議書或可證明房產(chǎn)證已在銀行抵押的其他證件;
(2)已入住但房產(chǎn)證未辦理的:房地產(chǎn)開發(fā)公司的購房合同、住建部門的正式購房發(fā)票(民間契約及協(xié)議不作為房產(chǎn)依據(jù))。
(3)自有宅基建房的:宅基證。
(4)單位集資房的:單位產(chǎn)權(quán)證明、購房票據(jù)、一年以上的物業(yè)費(fèi)及水電費(fèi)票據(jù)。
(5)享受政府經(jīng)濟(jì)適用房和公租房的:住建部門提供的有關(guān)審批手續(xù)證明材料。
(6)父母是獨(dú)生子女且與祖(外祖)父母長期同戶同住的:其父母獨(dú)生子女證、其祖(外祖)父母房產(chǎn)證;其父母不是獨(dú)生子女的類似情況,該套住房只安排一個(gè)學(xué)位。
(7)政策性拆遷安置的:拆遷安置協(xié)議書、房屋許可租賃合同。按現(xiàn)實(shí)際居住地安排學(xué)位。
(8)租住房和單位宿舍的:住建部門或工作單位出具的無房產(chǎn)證明、住建部門備案的房屋租賃合同。
2、外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)
進(jìn)城務(wù)工人員需提供父母雙方的合法勞動合同和本地社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(兩年以上);經(jīng)商人員需提供2014年6月底之前許可的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及兩年以上的完稅證明。并且同時(shí)提供以下材料:戶口本、本地房產(chǎn)證或暫住證(持暫住證的還需提供住建部門備案的房屋租賃合同),戶籍所在地村(社區(qū)居)委會和派出所出具的戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)人證明;戶籍所在地縣級教育行政部門出具的異地就讀聯(lián)系函。學(xué)位登記冊一律使用《2016年適齡入學(xué)兒童學(xué)位登記冊》各小學(xué)學(xué)位登記冊于8月25日前,連同電子版本一并上交教育局普教科審查備案。
(二)初中學(xué)位登記
由區(qū)教育局委托畢業(yè)小學(xué)在6月底前進(jìn)行學(xué)位登記,相關(guān)手續(xù)與小學(xué)學(xué)位登記相同。學(xué)位登記冊連同電子版光盤上報(bào)區(qū)教育局普教科。凡在本區(qū)沒有全國統(tǒng)一小學(xué)電子學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生一律不予進(jìn)行初中學(xué)位登記,任何初中學(xué)校一律不得錄取。
戶籍在市區(qū)、在外借讀、需回區(qū)直升初中的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生,務(wù)于6月底前(以后每年時(shí)間相同)將其小學(xué)學(xué)籍(特別是全國電子學(xué)籍)關(guān)系就近轉(zhuǎn)入一所公辦小學(xué),并在學(xué)籍轉(zhuǎn)入學(xué)校參加初中學(xué)位登記;未能將學(xué)籍手續(xù)轉(zhuǎn)入的學(xué)生,于8月20—25日持戶口本、房產(chǎn)證、學(xué)籍信息材料到區(qū)教育局普教科申請登記學(xué)位。
(三)2014年至2016年新生學(xué)位登記住房相關(guān)材料簽發(fā)日期均截止在2014年6月底之前,即2016年以后需進(jìn)行學(xué)位登記的新生,必須在兩年以前取得相關(guān)手續(xù)。
(四)未予進(jìn)行學(xué)位登記的學(xué)生,區(qū)教育局不負(fù)責(zé)安排入學(xué)。
三、招生錄取
(一)小學(xué)招生錄取
1、民辦小學(xué)招生錄取。民辦小學(xué)首先面向衡水市區(qū)招生,凡已進(jìn)行學(xué)位登記且有擇校愿望的市區(qū)適齡人口,于8月22日前,持相關(guān)證件直接到招生學(xué)校報(bào)名。若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù),則采用電腦派位方式隨機(jī)錄取;若計(jì)劃班額未滿,經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn),可對外招收部分借讀生。錄取名冊按《2016年適齡入學(xué)兒童學(xué)位登記冊》格式,于8月31日前報(bào)區(qū)教育局普教科。
2、區(qū)直小學(xué)招生錄取。由各招生學(xué)校依據(jù)《2016年適齡入學(xué)兒童學(xué)位登記冊》,按學(xué)區(qū)、分批次錄。
第一批:學(xué)區(qū)內(nèi)戶籍且與監(jiān)護(hù)人同戶、學(xué)區(qū)內(nèi)父母(法定監(jiān)護(hù)人)或本人有住房且房戶一致,按入住時(shí)間先后順序錄;
第二批:學(xué)區(qū)外市區(qū)戶籍且與監(jiān)護(hù)人同戶、學(xué)區(qū)內(nèi)父母(法定監(jiān)護(hù)人)或本人有住房,房戶不一致,按入住時(shí)間先后順序錄取;
第三批:市區(qū)戶籍且與監(jiān)護(hù)人同戶無房產(chǎn)和進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女,按家庭實(shí)際住址和取得合法證件及入住時(shí)間先后順序錄取,若學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)額已滿,則相對就近調(diào)劑錄取。區(qū)直各小學(xué)按照審核后的學(xué)位登記冊于8月28號前完成新生錄取并發(fā)放入學(xué)通知書,未經(jīng)教育局批準(zhǔn),任何學(xué)校均不得招收未予進(jìn)行學(xué)位登記的兒童入學(xué)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦小學(xué)招生錄取。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心校按學(xué)區(qū)錄取,若學(xué)額未滿,可招收部分市區(qū)適齡人口入學(xué)。
各學(xué)校要嚴(yán)格審查學(xué)生報(bào)名材料,任何學(xué)校不得隨意接收學(xué)生,不接收擇校生、低齡生入學(xué),不得超范圍、超計(jì)劃、超班額招生,否則,不予進(jìn)行學(xué)籍注冊。
農(nóng)村小學(xué)學(xué)區(qū)劃分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心校統(tǒng)籌劃定,市區(qū)各小學(xué)學(xué)區(qū)分布參見附件。
(二)初中招生錄取
1、各初中學(xué)校招生計(jì)劃由區(qū)教育局依照區(qū)督導(dǎo)室辦學(xué)水平綜合評估情況統(tǒng)一下達(dá),嚴(yán)禁學(xué)校超范圍、超計(jì)劃、超班額擅自招收學(xué)生,否則,不予進(jìn)行學(xué)籍注冊。
2、市區(qū)公辦學(xué)校錄取工作由區(qū)教育局具體負(fù)責(zé)實(shí)施;民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》和教育部與省、市教育部門有關(guān)規(guī)定,其招生必須在暑假期間進(jìn)行。民辦學(xué)校的自主招生辦法、招生計(jì)劃、招生廣告及招生簡章須向桃城區(qū)教育局申報(bào),審核后方可向社會公布。
3、切實(shí)做好外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商子女義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。凡在本區(qū)進(jìn)行了學(xué)位登記的外來進(jìn)城務(wù)工子女,需到區(qū)直學(xué)校入學(xué)就讀的,由區(qū)教育局根據(jù)其家庭實(shí)際住址,相對就近安排入學(xué),如本學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校招生學(xué)額已滿,則調(diào)劑安排到鄰近學(xué)區(qū)入學(xué),鄰近學(xué)區(qū)學(xué)校不得以任何理由拒絕接收。
4、報(bào)名與錄取辦法
各初中學(xué)校招生工作一律在區(qū)教育局統(tǒng)一安排下,采用分批次錄取的辦法進(jìn)行。某一學(xué)生一旦被上一批次錄取,則下一批次不再重錄。
第一批、8月21日,民辦匯龍、英才、啟明、桃城初中部招生。原則上在市區(qū)范圍內(nèi)自主招生。市區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生持戶口本和學(xué)籍證明,外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商隨遷子女持戶籍證明、街道或村委會開具的戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)人證明、流入地房產(chǎn)證、暫住證、法定監(jiān)護(hù)人(父母雙方)就業(yè)證和學(xué)生原就讀學(xué)校借讀聯(lián)系函等材料,直接向招生學(xué)校報(bào)名入學(xué)。若報(bào)名人數(shù)不足招生計(jì)劃數(shù),則由學(xué)校予以全部錄取,空余學(xué)額可招收部分外埠學(xué)生;若報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù),則由學(xué)校在區(qū)教育局監(jiān)督下采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)派位方式在志愿生中錄取,錄滿為止。8月22日前完成錄取工作。新生錄取名冊分市區(qū)戶籍和區(qū)外戶籍,按《2016年小學(xué)畢業(yè)生基本情況調(diào)查登記表》格式分別造冊,于8月22日前,連同電子版一并報(bào)區(qū)教育局普教科審查備案。
第二批、8月23日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)(包括彭杜中學(xué)和大善彰中學(xué))招生。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(彭杜中學(xué)、大善彰中學(xué)分別在原彭杜鄉(xiāng)、麻森鄉(xiāng))范圍內(nèi)統(tǒng)一錄取,不準(zhǔn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄取,否則,該部分學(xué)生不具備指標(biāo)生資格。若學(xué)額未滿,可招收部分市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué),待遇與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍子女相同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新生錄取花名冊務(wù)于8月24日上午報(bào)區(qū)教育局普教科審查備案。
第三批、8月28日,三中、四中、六中、七中、八中、九中招生。
教育局對前兩批次未被錄取的區(qū)直小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生(包括市區(qū)戶籍生和外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商子女)實(shí)施錄取工作。錄取工作采用分區(qū)劃片的辦法進(jìn)行,根據(jù)我區(qū)學(xué)校布局實(shí)際情況,有空余學(xué)位的學(xué)校,可面向市區(qū)招收其他生源嚴(yán)重超學(xué)位片區(qū)的學(xué)生,待遇與本片區(qū)學(xué)生相同;其他初中一律按校區(qū)劃分招生,不得跨片錄取,否則擇校生不具有省級示范性高中指標(biāo)生資格。
8月30日下發(fā)錄取名冊,各學(xué)校依據(jù)錄取名冊組織報(bào)到工作。新生報(bào)到時(shí)間不得少于一周。
四、學(xué)籍注冊
(一)小學(xué)學(xué)籍注冊
在招生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)(9月底前),按照《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》,依據(jù)區(qū)教育局核準(zhǔn)的新生錄取名冊,為符合條件的小學(xué)一年級新生注冊全國電子學(xué)籍并建立學(xué)籍檔案。
(二)初中學(xué)籍、考籍注冊與省級示范性高中指標(biāo)分配
1、各初中按照教育局核準(zhǔn)的新生錄取名冊,為符合條件的新生在全國中小學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)操作平臺上完成新生錄取與調(diào)檔工作。9月底前完成。
2、初一新生考籍亦即河北省學(xué)籍。由各學(xué)校按照普教科下發(fā)(審核備案)的錄取名冊進(jìn)行新生注冊。同時(shí),確定省級示范性高中指標(biāo)分配基數(shù)。
(1)區(qū)直初中、民辦學(xué)校,由各學(xué)校按照教育局統(tǒng)一錄取(審核備案)名冊,對片區(qū)內(nèi)住址且在2016年8月31日前具有市區(qū)正式戶籍(以戶口本為準(zhǔn))的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)學(xué)生注冊正式學(xué)籍,具有省級示范性高中指標(biāo)生資格。各學(xué)校該部分的學(xué)生總數(shù)即為三年后省級示范性高中指標(biāo)生名額分配基數(shù),到2019年初中畢業(yè)升學(xué)時(shí),滿足“三年戶籍、三年學(xué)籍、三年在本校就讀”的,方可占用省級示范性高中分配指標(biāo)。2017年初中招生入學(xué)的新生須滿足“六至九年級戶籍、學(xué)籍、就讀均在桃城區(qū)且初中三年在同一初中學(xué)校就讀”,2018年及其之后初中招生入學(xué)的新生須滿足“五至九年級戶籍、學(xué)籍、就讀均在桃城區(qū)且初中三年在同一初中學(xué)校就讀”的方可占用省級示范性高中分配指標(biāo);其他情況的桃城區(qū)戶籍新生一律注冊“其他”學(xué)籍,不算分配基數(shù)、不占分配指標(biāo);外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商子女注冊“借讀”學(xué)籍。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中省級示范性高中指標(biāo)生分配,以區(qū)教育局審核備案的新生錄取名冊中具有省級示范性高中指標(biāo)生資格的學(xué)生數(shù)為基數(shù)。錄取名冊中2016年8月31日前具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)正式戶籍(以戶口本為準(zhǔn))的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生注冊正式學(xué)籍,可占省級示范性高中分配指標(biāo)(跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生不具備指標(biāo)生資格、不占指標(biāo)生分配基數(shù))。其他同上。
(3)2016年招收的外來進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商隨遷子女,若2016年8月31日(不含8月31日)之后具備市區(qū)戶籍的可由借讀學(xué)籍轉(zhuǎn)為“其他”學(xué)籍,但不具備省級示范性高中指標(biāo)生資格。
(4)區(qū)直各學(xué)校一律不得自主招收新生入學(xué)。
四、措施保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)教育局普教科,負(fù)責(zé)義務(wù)教育階段學(xué)校招生日常工作。
2、深入挖潛,擴(kuò)軌增容,最大限度地滿足戶籍政策改革后新增適齡人口的入學(xué)需要。各學(xué)校能利用的校舍要全部利用起來。
3、加強(qiáng)招生工作的宣傳力度。通過各種媒體,各種形式,向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息,向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生工作政策、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn),以及報(bào)名所需攜帶的各種證件等,爭取學(xué)校、學(xué)生、家長和社會的理解和支持,做好招生工作。
4、規(guī)范招生宣傳。各學(xué)校不準(zhǔn)拒收本學(xué)區(qū)學(xué)生或拉生源,搞不正當(dāng)生源競爭。嚴(yán)禁跨學(xué)區(qū)招收擇校生。
5、任何學(xué)校均不得招收“實(shí)驗(yàn)班”、“重點(diǎn)班”、“托管班”、 “特長班”或變相分“快慢班”。
6、加大對違規(guī)招生行為的查處力度。各招生學(xué)校務(wù)必按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定范圍、規(guī)定辦法進(jìn)行招生錄取。不得提前招生、超范圍招生和以考試方式選拔錄取新生。凡因?qū)W校違規(guī)招生造成的一切后果,均由學(xué)校承擔(dān)。造成不良影響的公辦學(xué)校要追責(zé),民辦學(xué)校核減下年度招生計(jì)劃和省級示范性高中指標(biāo)生分配名額。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,吊銷辦學(xué)許可證,取消學(xué)校招生資格。
本意見解釋權(quán)在桃城區(qū)教育局。