為保證全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(以下簡稱“貧困生”)不因經(jīng)濟困難而失學(xué),促進農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于實施“十項民心工程”的通知》(冀發(fā)〔2003〕26號)有關(guān)要求,特制定本辦法。
一、資助對象和責(zé)任
第一條 資助對象為全省農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段(含特殊教育、職業(yè)初中學(xué)生,下同)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,包括未入學(xué)或已輟學(xué)的學(xué)生。符合下列情況,品學(xué)兼優(yōu)的貧困生優(yōu)先資助:
1、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、殘疾學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生。
2、父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女;義務(wù)教育階段孤兒學(xué)生仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、經(jīng)民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低保或農(nóng)村特困救助范圍的家庭子女;享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭子女。
4、因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ゲ荒芫S持基本生活的家庭子女等。
第二條 資助貧困生工作主要由縣級政府負(fù)責(zé),所需資金主要由縣級政府籌集(包括學(xué)校減免學(xué)生雜費);各市政府要對本區(qū)域內(nèi)資助貧困生工作給予資金補助與指導(dǎo);中央、省對扶貧開發(fā)工作重點縣及財力確有困難的縣給予適當(dāng)補助。省對資助工作開展好的縣給予獎勵。全省各級共同努力,到2007年基本實現(xiàn)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生享受免雜費、免費提供教科書和補助貧困寄宿學(xué)生生活費目標(biāo)。
二、資助方式
第三條 資助貧困生的方式主要包括免雜費(包括免貧困寄宿生住宿費)、免費提供教科書、補助貧困寄宿學(xué)生生活費等。具體資助方式按貧困生家庭經(jīng)濟狀況,選擇全部或部分項目進行資助。
第四條 學(xué)生享受免雜費的資金數(shù)額不得高于省規(guī)定“一費制”的雜費標(biāo)準(zhǔn);免費提供的教科書按國家有關(guān)規(guī)定實行政府采購,優(yōu)先選用經(jīng)濟適用版(黑白版、雙色版)教科書。免費提供的教科書扉頁上須標(biāo)明“本書由國家、省免費提供”字樣;鼓勵循環(huán)使用教科書;補助寄宿學(xué)生的生活費,小學(xué)每生每年一般按300元掌握,初中每生每年一般按500元掌握!胺鲋景唷睂W(xué)生仍按照原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、管理機構(gòu)與職責(zé)
第五條 省成立由教育廳、財政廳組成的資助貧困生管理工作小組(簡稱“省資助小組”),具體辦事機構(gòu)掛靠在省教育廳財務(wù)處。省資助小組負(fù)責(zé)研究制定資助貧困生政策,制定全省資助規(guī)劃,管理中央和省資助資金,對全省資助貧困生工作進行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 各市、縣也要分別成立相應(yīng)的管理工作小組(簡稱“市、縣資助小組”)。市資助小組負(fù)責(zé)制定資助規(guī)劃;籌措資助資金;制定具體實施細(xì)則;對專項資金使用進行監(jiān)督和管理;檢查、督促資助工作進展;向省匯報實施情況等。
縣資助小組負(fù)責(zé)制定具體實施方案;籌措資助資金;確定學(xué)校受資助名額和具體資助形式;保證專項資金及時支付;建立貧困生檔案庫;組織有關(guān)學(xué)校進行申報工作等。
第七條 有關(guān)學(xué)校在校長領(lǐng)導(dǎo)下,由專人負(fù)責(zé)資助貧困生工作,并成立由學(xué)生家長和教師代表組成的評審小組,負(fù)責(zé)貧困生的申請和初審,研究擬定受資助學(xué)生名單和資助形式。
四、資助申報、審批程序
第八條 貧困生每年核定一次。 申請資助的學(xué)生一般于每學(xué)年開學(xué)初,由本人向所在學(xué)校提出申請,填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助申請表》(見附表1),并向?qū)W校提交由所在村(居)委會出具的家庭經(jīng)濟狀況證明。
第九條 學(xué)校評審小組對申請資助的學(xué)生有關(guān)情況進行認(rèn)真審核后,按學(xué)生家庭經(jīng)濟貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學(xué)校和學(xué)生家庭所在村(居委會)公示,公示期不得少于7天。公示無異議后,學(xué)校將受資助名單、資助形式和評審公示情況上報縣資助小組審核確定。
第十條 縣資助小組根據(jù)財力、本地地域之間差異和各學(xué)校上報貧困生情況,制定全縣資助貧困生的實施方案,并確定資助名單、資助方式和補助標(biāo)準(zhǔn),同時通知有關(guān)學(xué)校。
第十一條 學(xué)校通知受助學(xué)生填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》(見附表2),并由學(xué)生及其監(jiān)護人和班主任簽字確認(rèn),學(xué)校憑資助金領(lǐng)取表到縣資助小組報帳,縣于10日內(nèi)將資助資金劃撥到受資助學(xué)校。
第十二條 縣資助小組要對全縣資助貧困生情況進行逐人登記造冊,填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生調(diào)查表》(見附表3),同時建立文本和電子檔案報市資助小組,市資助小組將全市情況匯總建立電子檔案后報省資助小組備案。
五、帳戶與資金管理
第十三條 各市、縣資助小組要加強對資助資金的管理,中央、省級資助貧困生專項資金和市縣財政資金以及其他用于資助貧困生的資金要實行專帳、專人管理,確保?顚S,嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。
第十四條 免雜費、免費提供教材的資金原則上不發(fā)給學(xué)生本人。用于免雜費的資金由學(xué)校集中使用,用于補充學(xué)校公用經(jīng)費;用于免費提供教科書的資金要集中掌握,用于購買教科書;補助貧困寄宿學(xué)生的生活費原則上由學(xué)校集中掌握,也可分月發(fā)給學(xué)生。
六、監(jiān)督和檢查
第十五條 受資助學(xué)生名單、資助項目和金額應(yīng)在學(xué)校校務(wù)公開欄公布,全縣受資助學(xué)生應(yīng)在縣教育局政務(wù)公開欄和有關(guān)媒體上予以公布。建立受資助學(xué)生電子檔案,并報省、市教育、財政部門備案。
第十六條 縣資助小組要建立貧困生檔案庫,按年度實行動態(tài)管理,對貧困生學(xué)習(xí)生活、家庭經(jīng)濟情況等進行定期巡查,建立跟蹤問效機制。
第十七條 要按照公開、公正、公平的原則,確保資助資金用于最急需的貧困學(xué)生。對于弄虛作假,騙取國家資助資金的,要嚴(yán)肅處理。向社會公布舉報電話,主動接受群眾監(jiān)督。
第十八條 省資助小組要對各市、縣資助貧困生情況進行專項檢查,對資助工作開展好的,予以表彰和獎勵;對于問題突出的,要予以通報批評,性質(zhì)嚴(yán)重的,將追回中央和省專項補助資金,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
七、其他
第十九條 各市、縣要通過報紙、電視、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳資助貧困生工作,并采取有效措施,動員和鼓勵個人、企業(yè)和社會團體捐資,多渠道籌措資助資金,為資助貧困生提供必要的資金保障。發(fā)揮學(xué)校在資助貧困生工作中的作用,鼓勵學(xué)校繼續(xù)減免貧困生所應(yīng)繳納的雜費,同時學(xué)校要通過勤工助學(xué),組織開展多種形式的幫困活動,幫助貧困生解決就學(xué)困難。
第二十條 各縣于每年10月下旬前,將本學(xué)年資助學(xué)生人數(shù)、資助形式及金額等有關(guān)情況上報到市資助小組,各市于11月底前上報省資助小組。
第二十一條 本《辦法》由省教育廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。各地要根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定實施細(xì)則,并報省教育廳、省財政廳備案。
第二十二條 本辦法自2004年9月1日起施行。